Le contexte
PEPPOL (Pan-European Public Procurement On-Line) est le réseau européen qui transmet les factures électroniques directement entre systèmes comptables, sans email ni pièce jointe PDF. La Belgique a rendu PEPPOL obligatoire pour toutes les transactions B2B au 1er janvier 2026. Les Pays-Bas n'ont pas (encore) suivi avec la même obligation universelle, mais l'adoption de PEPPOL progresse rapidement pour trois raisons : les contrats B2G l'exigent, le commerce transfrontalier avec la Belgique l'exige, et de nombreuses grandes entreprises néerlandaises l'ont récemment demandé à leurs fournisseurs.
Si vous êtes indépendant, freelance ou petit entrepreneur néerlandais, vous rencontrerez PEPPOL tôt ou tard. Voici cinq choses qui valent la peine d'être connues.
1. PEPPOL n'est pas (encore) obligatoire aux Pays-Bas — mais le calendrier est désormais officiel
Contrairement à la Belgique, les Pays-Bas n'ont pas adopté de mandat universel B2B e-facturation pour 2026. Toutefois, la direction est désormais confirmée.
Actualité majeure — 11 septembre 2026 : Le cabinet néerlandais a officiellement annoncé son plan pour la facturation électronique B2B domestique obligatoire :
- 1er juillet 2030 — date cible pour la facturation électronique B2B obligatoire
- 1er juillet 2031 — date cible pour la déclaration électronique obligatoire
- Le projet de loi entre en consultation publique à l'automne 2026, sera soumis au Parlement avant l'été 2027, avec un processus parlementaire à finaliser avant le 1er juillet 2028
- PEPPOL est le modèle technique le plus probable (décision finale attendue après la conclusion de la recherche en octobre 2026)
Situation PEPPOL actuelle aux Pays-Bas :
- B2G (entreprises vers gouvernement) — depuis le 1er janvier 2017, toutes les factures adressées au Rijksoverheid (gouvernement central néerlandais) doivent arriver via PEPPOL. Depuis le 18 avril 2019, cette obligation a été étendue aux communes, provinces et autorités des eaux.
- Échanges transfrontaliers avec la BE — le régime PEPPOL B2B obligatoire belge est entré en vigueur le 1er janvier 2026. Les destinataires belges attendent désormais PEPPOL ; envoyer un PDF risque un refus ou un retard de paiement.
- ViDA (VAT in the Digital Age) — adopté le 11 mars 2025, ViDA rend la facturation électronique B2B intra-UE obligatoire à partir du 1er juillet 2030, parfaitement aligné avec l'objectif domestique néerlandais.
En pratique : vous n'êtes pas en retard, mais les signes sont clairs. Commencer maintenant garantit une transition en douceur sur 3-4 ans au lieu d'une bousculade en 2030.
2. SI-UBL 2.0 vs PEPPOL BIS 3.0 — même famille, autre saveur
Le PEPPOL néerlandais utilise deux spécifications apparentées :
- PEPPOL BIS Billing 3.0 — le standard européen général basé sur EN 16931. Fonctionne pour le B2B et la plupart des scénarios commerciaux.
- SI-UBL 2.0 (Simpler Invoicing UBL 2.0) — le profil spécifique néerlandais, aligné sur les exigences gouvernementales (NLCIUS). Requis pour facturer les entités du secteur public néerlandais.
Les deux sont du XML UBL 2.1 avec un CustomizationID spécifique. Pour la plupart des factures du secteur privé, BIS Billing 3.0 fonctionne parfaitement et est accepté par les points d'accès néerlandais. Si votre client est un organisme public néerlandais, votre logiciel de facturation doit envoyer du SI-UBL 2.0 avec le bon CustomizationID et profile — vérifiez cela auprès de votre fournisseur avant de signer des contrats publics.
3. Votre identifiant PEPPOL : KVK (0106) ou TVA (9944) ?
Chaque participant PEPPOL a besoin d'un identifiant composé d'un schéma et d'une valeur. Aux Pays-Bas :
- 0106 + numéro KVK — le standard commercial. Si vous avez une inscription KVK (ce qui est le cas de presque toute entreprise néerlandaise), c'est votre identifiant principal.
- 9944 + numéro TVA — fallback TVA-only, utilisé lorsque KVK n'est pas disponible (rare pour les entités néerlandaises) ou lorsque la contrepartie l'exige spécifiquement.
- 0190 + OIN — réservé aux agences gouvernementales (Overheidsidentificatienummer). Vous ne l'utilisez pas sauf si vous êtes un organisme public.
Une plateforme de facturation bien conçue choisit automatiquement le bon schéma selon votre profil d'entreprise. Si vous devez le sélectionner manuellement et que cela n'est pas clair, demandez.
4. TVA autoliquidée (art. 24b) dans la construction — à faire correctement
Si vous travaillez comme sous-traitant dans le secteur de la construction néerlandais, vous connaissez probablement déjà btw verlegd (TVA autoliquidée). Selon l'article 24b Wet OB 1968, la TVA n'est pas facturée par le sous-traitant mais déclarée par l'entrepreneur principal. La facture doit :
- Afficher 0 % de TVA sur les lignes ;
- Inclure la mention obligatoire "BTW verlegd — art. 24b Wet OB 1968" (ou la référence légale équivalente) ;
- Être émise uniquement entre sous-traitant et entrepreneur principal — pas lors de la facturation au client final.
Dans PEPPOL UBL, cela est codé sous forme de TaxCategory avec code AE (Reverse Charge) et la raison de l'exonération doit être présente. Tout outil de facturation valable le remplit automatiquement dès que vous sélectionnez le régime "verlegd bouw". Sinon, vous l'ajouterez manuellement à chaque facture — ce qui présente un risque réel d'erreurs.
5. Facturation transfrontalière avec des clients belges — règles différentes
Depuis l'entrée en vigueur du mandat belge en janvier 2026, les entreprises néerlandaises qui facturent des clients B2B belges rencontrent de nouvelles règles absentes du commerce purement domestique :
- PEPPOL est attendu, pas optionnel — les destinataires belges sont configurés pour recevoir des factures électroniques. Envoyer un PDF peut fonctionner, mais augmente le risque de retard de paiement ou de litiges.
- Livraison intracommunautaire — les ventes de biens B2B vers la Belgique relèvent de la livraison intracommunautaire (article 138 Directive TVA UE, transposé en droit néerlandais). 0 % TVA avec la mention "Intracommunautaire levering — art. 138 Richtlijn 2006/112/EG" est requis, et le numéro TVA belge doit être valide dans VIES.
- Services vs biens — les services suivent des règles différentes (art. 44 ou 46 selon la contrepartie). L'autoliquidation s'applique souvent, et la formulation sur la facture doit le refléter.
- Devise — toujours en EUR pour le commerce intra-UE ; PEPPOL rejette les factures dans d'autres devises pour ces flux.
Une plateforme qui supporte nativement les règles BE et NL évite le piège du "quel régime choisir ?", car la bonne formulation légale est générée automatiquement selon la combinaison pays vendeur/acheteur.
Où DEMFACT s'inscrit
DEMFACT supporte à la fois les entreprises belges et néerlandaises d'office. Cela signifie : sélection automatique du schéma KVK 0106, tous les régimes TVA néerlandais (y compris exonéré art. 11 et verlegd bouw), texte légal néerlandais en NL/EN/FR, PEPPOL BIS Billing 3.0 pour les destinataires du secteur privé, et règles transfrontalières BE-NL appliquées automatiquement. La même interface simple, que votre facture reste aux Pays-Bas ou traverse la frontière.
Inscrivez-vous gratuitement, connectez votre KVK et envoyez votre première facture PEPPOL en quelques minutes. Aucun engagement, les 5 premières factures gratuites.